进一步加大自然保护区建设力度中国绿色时报3月9日报道（记者张一诺田新程）我国自然保护区事业进一步发展受到一定制约。全国政协常委、江西省政协副主席、民建江西省委主委孙菊生提出，逐步解决林地权属问题，健全生态补偿机制，同时加大对自然保护区的资金投入和扶持力度。孙菊生说，目前，一些自然保护区管理权归属不明确，保护责任不统一，形成职能交叉、多头管理又多不管理现象；生态补偿机制不健全，特别是对湿地至今没有任何补偿，严重影响了周边群众参与自然保护事业的积极性；很多地方财政专项经费投入不足，自然保护区基础设施建设和日常管理经费至今未被纳入财政保障；很多自然保护区位于经济欠发达的偏远山区，生活和工作条件差，难以留住技术人才，影响了保护区科研监测水平的提升。孙菊生建议，尽快修改《自然保护区条例》，进一步明确自然保护区管理体制、管理机构性质、机构级别等建设要求，规范自然保护区建设和管理；国家或地方政府通过划拨、赎买或长期租赁的方式，将保护区山林权属收归国有或地方政府所有，逐步提升自然保护区自有林地权属比重。

利用当前国有林场改革的契机，要求地方政府将国家级自然保护区的国有林权属划归自然保护区所有，逐步解决自然保护区林地管理责、权、利不统一问题；加大对自然保护区资金投入和扶持力度，将自然保护区所有林地全部纳入国家重点生态公益林，提高自然保护区内生态公益林补偿标准，并尽快启动湿地生态补偿机制，积极探索水、电、旅游等经营收入转移支付补偿办法。孙菊生还提出，应加强自然保护区管理职能和管理水平建设，尽快推行保护区设立公安派出机构，赋予保护区执法权力；适度放宽巡护员等部分岗位招聘条件，加大引进、留住高水平专业人才力度，尽快提高自然保护区管理队伍素质；把国家级自然保护区均列入参照公务员管理单位，使自然保护区工作人员的工资和其他待遇不低于同一地区的公务员水平。

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